檢察機關計財裝備工作是推進檢察事業(yè)發(fā)展的“發(fā)動機”。如何有效地開展計財裝備工作,發(fā)揮對各項檢察工作的促進作用,已成為基層檢察院計財裝備部門面臨的主要問題。
近年來,在上級檢察院的要求下,遂平縣檢察院在認真落實“抓保障、保中心、促發(fā)展”的九字計財裝備工作方針的同時,創(chuàng)新思路,提出了“強管理、求效益、促發(fā)展”的工作思路去推進計財裝備工作,也取得了新的成就,信息化建設取得長足發(fā)展,科技裝備日益完善,經費保障能力有所提高。
縱觀基層檢察機關裝備建設情況,還存在不盡如人意的地方。在經費保障方面,基層檢察機關的經費主要依靠當地財政撥款,雖然上級財政轉移支付了一定的設備費,但仍顯不足,而且科技裝備投資較大。在規(guī)劃管理方面,一些基層檢察機關科技裝備建設沒有很好的規(guī)劃,存在盲目投入、盲目建設現象,造成人力、物力和財力浪費,主要表現在:有的規(guī)劃不合理不斷改造、有的建設標準低不符合規(guī)范要求不斷升級、有的統(tǒng)籌規(guī)劃不到位造成推倒重建。此外,有些基層檢察機關信息化建設、業(yè)務建設和隊伍建設三者有機契合程度不高,存在概念模糊、與現實脫節(jié)、實際可操作性差等缺陷,使信息化建設效益沒有很好地發(fā)揮出來。
檢察機關科技裝備建設工作存在的一個突出問題,就是嚴重缺乏信息技術人才。一方面,由于檢察機關的準入門檻較高,通過公務員考試招錄信息技術人才若要獲得檢察官資格還必須通過國家司法考試,致使真正有技術的人才不能也不愿進入檢察系統(tǒng)工作,這是導致信息技術專業(yè)人才缺乏的較直接原因。另一方面,一部分干警年齡偏大、知識結構老化,對信息技術的主動接受能力較差。
改進基層檢察院計財裝備工作,應從以下幾個方面入手:
一是立法保障檢察機關的經費基數。計財裝備工作滯后的根本原因,說到底是經費的問題,較有效的辦法就是在立法層面解決問題,使檢察事業(yè)的發(fā)展有相應的財力保障。
二是完善機制,落實責任,提高管理水平。根據較高人民檢察院關于“努力完善檢務保障機制”的精神,改變現在計財裝備工作“小而全”的工作機制,可以考慮將現在統(tǒng)一由計財裝備部門承擔的行政管理和服務兩種職能分開。即將后勤保障中可社會化的部分從機關行政序列中劃出,逐步實現機關后勤服務的社會化。如可以成立服務中心,統(tǒng)一提供就餐、交通、會議、物業(yè)管理等服務。這樣可以縮減行政編制,節(jié)約經費。
三是強化業(yè)務學習,提高隊伍素質。目前,計財裝備隊伍結構不盡合理,如有些從事此項工作的人員不具備專業(yè)知識,而具備資格的人員又不在計財裝備工作崗位。因此,為了從基礎上加強計財裝備工作,就要根據此項工作的特點和要求,實行職業(yè)準入和職業(yè)培訓制度,不斷提高隊伍素質。如為了更好地為檢察工作服務,計財裝備工作人員既要懂財務知識也要懂得一定的法律知識,尤其是從事涉案贓款贓物管理的人員,其工作與檢察業(yè)務聯系更加緊密,除政治素質之外,還應當具備較高的法律專業(yè)知識,這是檢察院計財裝備工作的專業(yè)性的基本要求。
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